El Gobierno de Cantabria incrementa las ayudas para que las pymes mejoren la prevención de riesgos laborales de sus trabajadores y modernicen sus procesos

La reforma, que se enmarca en la Estrategia Cántabra de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2028, actualiza el marco establecido por el Decreto 26/2024, después de dos años de experiencia en la gestión de proyectos de prevención dirigidos a las pymes, "reforzando la prevención como una herramienta no solo para evitar accidentes y enfermedades profesionales, sino también para favorecer la modernización, la productividad y la competitividad de las empresas cántabras".

Una de las principales novedades es que el importe máximo que puede recibir una empresa pasa de 15.000 a 21.000 euros, gracias a la posibilidad de acumular hasta tres incrementos adicionales de 3.000 euros.

Estos incrementos podrán aplicarse a las empresas ubicadas en municipios incluidos en la relación de zonas en riesgo de despoblación, a aquellas que dispongan del distintivo vigente de Seguridad Vial Laboral Cantabria del proyecto CIRCULA, y a las empresas pertenecientes a la Red de Empresas Saludables de Cantabria (RESCAN).

Las nuevas bases amplían de tres a cinco las líneas de actuación. A las tres preexistentes: Mejora, para inversiones destinadas a mejorar la seguridad y salud en el trabajo; Integra, para mejorar la integración de la prevención, y AVRA, dirigida a reducir la exposición al ruido; se añaden una cuarta línea: Robots, para facilitar la incorporación de robots industriales y móviles autónomos, y una quinta: Refuerzo, destinada a apoyar el cumplimiento de las obligaciones preventivas de las pequeñas empresas.

Así, en la línea Mejora se amplían las inversiones susceptibles de recibir apoyo, incluyendo la sustitución de maquinaria antigua sin que sea obligatorio su achatarramiento, siempre que la maquinaria cumpla los requisitos establecidos y pueda ser comercializada a terceros.

También se amplían los supuestos relacionados con los sistemas de protección frente a caídas en altura, se incorporan sistemas de extracción y ventilación destinados tanto a reducir la exposición a agentes químicos como a proteger frente a la radiación ionizante derivada del gas radón, y se incluye la adquisición de exoesqueletos portátiles de trabajo, tanto activos como pasivos.

Por su parte, la línea Integra incorpora como gasto subvencionable la sustitución de personal técnico de prevención contratado cuando la persona inicialmente incorporada abandone el puesto por causas no atribuibles a la empresa. Con ello, se pretende evitar que situaciones imprevistas interrumpan la actividad preventiva planificada.

En la línea AVRA se amplían las actuaciones dirigidas a reducir la exposición de los trabajadores al ruido, ya que hasta ahora se priorizaban las medidas aplicadas directamente en el foco emisor y, con las nuevas bases, también podrán apoyarse actuaciones sobre el entorno, como la insonorización de espacios o la instalación de barreras acústicas.

Facilitar el acceso de las pymes a la robótica

Una de las principales novedades es la línea Robots es que permitirá subvencionar el arrendamiento a plazo fijo de robots industriales y robots móviles autónomos como alternativa a su adquisición.

La medida está especialmente dirigida a pequeñas empresas que necesitan modernizar sus procesos, pero encuentran dificultades para asumir la inversión inicial que requiere la compra de esta tecnología.

Serán subvencionables, además del coste del arrendamiento, determinados gastos vinculados a su puesta en funcionamiento, como transporte, instalación, adaptación o configuración, puesta en marcha, formación, seguros y mantenimiento preventivo y correctivo.

Los gastos deberán corresponder a periodos de arrendamiento de entre seis y doce meses y podrán ser subvencionados hasta un máximo de 12.000 euros por solicitud, con posibilidad de sumar los incrementos adicionales de 3.000 euros cuando se cumplan las condiciones establecidas.

La dotación de esta línea podrá ampliarse para atender las solicitudes que cumplan los requisitos.

La incorporación de robots permitirá abordar tareas repetitivas, físicamente exigentes o potencialmente peligrosas, como la manipulación de cargas, los movimientos repetitivos o determinados trabajos en zonas de difícil acceso.

Además de mejorar la seguridad, la modernización de los procesos puede permitir a las empresas aumentar su productividad, asumir nuevos encargos, responder con mayor rapidez y acceder a actividades que anteriormente podían quedar fuera de su alcance.

Más apoyo para cumplir las obligaciones preventivas a las pequeñas empresas

La línea Refuerzo concentra buena parte de las novedades dirigidas específicamente a las pequeñas empresas y a los autónomos con personal a su cargo, de tal manera que permitirá apoyar la realización de evaluaciones específicas de riesgos y mediciones de agentes físicos, químicos El plazo de presentación permanecerá abierto hasta el 31 de enero de 2029 para todas las líneas, siendo el plazo de presentación de cada solicitud de un mes, contado a partir del día siguiente al completo pagado de la inversión, del gasto o de la contratación de técnicos subvencionables. 

Teniendo en cuenta que tiene efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2026, con la publicación del nuevo decreto se abrirá un plazo de dos meses para presentar solicitudes de aquellas inversiones, gastos y contrataciones realizadas desde el 1 de enero de 2026.

y biológicos, así como evaluaciones de puestos de trabajo relacionadas con colectivos especialmente protegidos.

Entre los riesgos susceptibles de evaluación, se incluyen los derivados de agentes químicos, cancerígenos, mutágenos y reprotóxicos, agentes biológicos, atmósferas explosivas, campos electromagnéticos, radiaciones ópticas artificiales, radón, ruido, vibraciones mecánicas y riesgos psicosociales.

También se contempla la evaluación de las condiciones de trabajo de personas especialmente sensibles, mujeres embarazadas o en periodo de posparto y trabajadores menores de 18 años.

La línea incluye, asimismo, la actualización de evaluaciones de riesgos que incorporen mediciones higiénicas, evaluaciones de puestos concretos, actualización de la planificación preventiva y la elaboración y aplicación de protocolos de retorno al trabajo después de ausencias prolongadas por motivos de salud.

Estos procedimientos deberán contemplar las condiciones de trabajo que hayan podido originar o agravar los daños para la salud, las adaptaciones necesarias del puesto y la formación preventiva que deba recibir la persona trabajadora antes o durante su reincorporación.

También serán subvencionables la adquisición de escaleras con plataforma de trabajo, como alternativa a soluciones menos seguras para trabajos en altura, y la configuración segura de conjuntos de máquinas interconectadas, aplicando criterios preventivos en el diseño del conjunto como unidad funcional.

Condiciones especiales para empresas de nueva creación

Las nuevas bases incorporan, además, condiciones específicas para las empresas de nueva creación, entendidas como aquellas que cuentan con una antigüedad inferior a cinco años desde su inscripción en el registro correspondiente. En el caso de las personas físicas, el cómputo comenzará desde el alta en la Seguridad Social como empleador.

Asimismo, se flexibiliza el requisito de plantilla exigido para acceder a estas ayudas. En lugar de ser necesaria una persona trabajadora por cuenta ajena a tiempo completo, será suficiente con 0,5 personas comparables durante los doce meses anteriores. Cuando la primera contratación sea inferior a doce meses, el requisito se aplicará proporcionalmente desde el alta en la Seguridad Social.

La medida pretende adaptar las ayudas a la realidad de las empresas que se encuentran en sus primeros años de actividad, cuando sus recursos internos y su capacidad para asumir determinadas obligaciones preventivas son más limitados.

Más flexibilidad en los gastos subvencionables

Las nuevas bases introducen también modificaciones transversales para simplificar la gestión de las subvenciones, ya que se elimina la obligación de acreditar que los pagos se han realizado dentro del plazo establecido por la normativa sectorial, aunque se mantiene la necesidad de acreditar que el pago se ha efectuado.

Además, se incorporan como gastos subvencionables vinculados a las inversiones la formación, los informes de viabilidad previos a la ejecución, la consultoría de apoyo a la planificación e implantación y los portes o transportes relacionados con la inversión.

Como condición indispensable, la inversión o prestación principal para la que se solicita la ayuda deberá ejecutarse finalmente para que estos gastos complementarios puedan ser considerados elegibles.

Para el Gobierno de Cantabria, esta modificación permitirá financiar también aquellos gastos accesorios que resultan necesarios para hacer realidad los proyectos de mejora de la seguridad y salud en las empresas.

El plazo de presentación permanecerá abierto hasta el 31 de enero de 2029 para todas las líneas, siendo el plazo de presentación de cada solicitud de un mes, contado a partir del día siguiente al completo pagado de la inversión, del gasto o de la contratación de técnicos subvencionables. 

Teniendo en cuenta que tiene efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2026, con la publicación del nuevo decreto se abrirá un plazo de dos meses para presentar solicitudes de aquellas inversiones, gastos y contrataciones realizadas desde el 1 de enero de 2026.

Prevención e innovación, dos caras de una misma estrategia

Tal y como ha destacado el consejero del ramo, las nuevas bases reguladoras refuerzan el apoyo a autónomos y microempresas, amplían el número de actuaciones susceptibles de recibir financiación y facilitan la incorporación de nuevas tecnologías vinculadas a la prevención.

La incorporación de robótica y exoesqueletos, junto con los incentivos asociados a la seguridad vial laboral y a la pertenencia a la Red de Empresas Saludables de Cantabria, "pretende impulsar una cultura preventiva más activa y ligada a la modernización del tejido productivo".

Consciente de que Cantabria necesita empresas competitivas, innovadoras y capaces de adaptarse a los cambios, pero también empresas seguras y saludables", el consejero ha asegurado que, con estas nuevas bases, "queremos ayudar a nuestras pymes a avanzar en las dos direcciones al mismo tiempo: proteger mejor a las personas y fortalecer nuestro tejido productivo".

"El objetivo es que las ayudas sean más útiles, más flexibles y estén mejor adaptadas a la realidad de nuestras empresas", ha dicho el titular de Industria del Gobierno de Cantabria, quien ha reafirmado el compromiso de su departamento de prestar una atención especial a las pequeñas empresas y a los autónomos que tienen trabajadores a su cargo "porque en muchas ocasiones disponen de menos capacidad para afrontar determinadas inversiones preventivas o tecnológicas".